1、年7月1日，国家正式实施《无居民海岛保护与利用管理规定》，首次提出无居民海岛属国家所有，允许个人或机构开发利用无居民海岛，租用期最长为50年。具体程序为：先进行申请的行政审批，再通过政府招标、拍卖等方式，最后确定海岛的利用人。同年，国内外商人对无人岛投资开发热情迅速升温。
2、此外，有关部门对开发无居民海岛建立了一系列规章制度，要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，经专家充分论证并经国务院或省级政府部门批准后取得无居民海岛使用权。
3、同年7月1日，国家实施了《无居民海岛保护与利用管理规定》，明确指出无居民海岛属于国家所有，允许个人或机构通过申请、行政审批，经政府招标、拍卖等方式，最长租期可达50年进行开发利用。此举引发了国内外商人的投资热情。
4、在海岛上无拘无束地生活，是多少人梦寐以求的事情，而现在，3700元就能做一回岛主，试问谁能不心动呢？不过且慢，桃花岛主可能并没有那么好做。对现实中的开发者而言，开发无人岛更像是鲁滨逊漂流记中的荒岛求生。7月22日，辽宁省自然资源厅公布了辽宁省内（大连除外）无居民海岛使用金的征收标准。
5、法律分析：无人居住的岛屿属于国家所有。海岛包括有居民海岛和无居民海岛，无居民海岛是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。我国相关法律明确规定无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。
